9月的雄关，骄阳微芒，果蔬飘香，走进西北最大主题公园——嘉峪关方特欢乐世界，欢乐的气氛扑面而来。中华航天城、“熊出没”剧场、生命之光、方特城堡、波浪翻滚、太空飞梭等20多个大型主题项目，让你在欢乐的巅峰释放尽情释放。这个开业仅一年之余的文化产业项目，在创造了“嘉峪关速度”的同时，也成为助推全市经济转型升级的新引擎。

自去年4月28日开园以来，嘉峪关方特累计接待游客突破百万人次，实现营业收入近2亿元。“方特效应”拉动了第三产业的快速发展，今年上半年，第三产业完成42.6亿元，增长13.5%，增速排名居全省第一。这标志着全市经济转型升级取得重大历史性突破。

转型发展，嘉峪关走出了一条艰难的探索创新之路。

《雄关钢城》

改造升级传统产业

嘉峪关，这是一座因钢而兴的城市，曾经“一钢独大”。

58年前，戈壁起宏图，一个现代化的大型钢铁联合企业在荒漠戈壁雄关傲然挺立。这座伴随着国家“一五”重点建设项目——酒钢集团公司的建设而新兴的年轻城市，从一诞生就带有浓厚的钢铁工业城市、矿产资源型城市的色彩。

因资源而兴的城市，也有可能因资源枯竭而亡。专家们形象地将人类历史上资源型城市的命运总结为“春蚕型”和“蝌蚪型”：“春蚕型”城市就像春蚕作茧、丝尽而亡，整体搬迁；“蝌蚪型”城市则像蝌蚪跳上岸，摆脱对资源的依赖，蜕变成“青蛙”，得到可持续发展。

如何实现可持续发展？考验着快速发展中的嘉峪关。省委书记王三运在观摩重大项目建设时提出，嘉峪关市的发展要“围绕钢、延伸钢、服务钢、不唯钢”。

保持传统的钢铁产业，以技术改造创新为驱动，以多元发展为支撑，延长产业链，驱动钢铁主业和非钢产业两个轮子，做强做优钢铁主业，做大做优非钢产业。市委、市政府和酒钢集团形成共识。

以榆钢支持灾后重建项目、不锈钢冷轧二期项目建成投产为契机，酒钢坚定不移地推进高附加值产品的开发，推动科技创新和技术进步，实现了钢铁主业的优化升级。酒钢的产品已由过去的“粗、大、黑”转向了“精、高、细”。

加快多元发展是拓宽发展空间的必由之路。酒钢坚持黑色有色并重的发展思路，快速提升有色冶金产业规模，优化结构，丰富品种，把特色铝合金产业打造成酒钢新的经济增长点和重要支柱产业。目前，酒钢已形成了钢铁、有色、能源、装备制造等多元化产业发展格局：钢铁产业拥有从采矿、选矿、烧结、焦化到炼铁、炼钢、热轧、冷轧等完整配套的碳钢和不锈钢工艺装备，具备年产1200万吨钢的生产能力；有色产业拥有500KA、400KA、240KA三条大型电解铝生产线，已形成年产电解铝170万吨的生产能力，排名国内大型铝企第六位；能源产业运营火力发电机组14台套，加之余热余压发电能力，现已形成近330万千瓦的自备火电装机容量；装备制造产业重点发展成套装备、新能源装备、风电塔架及重型钢结构、冶金轧辊、起重机及特种设备、粉末冶金六大板块，现已形成10亿元资产规模。

化解过剩产能加快企业转型升级，酒钢主动响应国家政策要求，主动压缩了部分工艺技术落后、产品附加值低的产线产能，止住企业“出血点”，同步将部分钢铁产线进行转产技术改造。截止目前，酒钢已累计压缩生铁产能200万吨、粗钢产能300万吨，钢铁产业转型升级迈出实质性步伐。

积极培育与钢铁主业关联度大、市场前景好、能有效促进资源共享和结构优化的非钢产业，兼营煤电、机械制造、建筑安装、建材耐材、焊接材料、房产开发、酿酒、种植养殖等多种产业。从钢到铝、从黑色到有色、从传统钢铁到多种产业并举，钢铁主业与非钢产业“两轮驱动”使酒钢的发展焕发出新的活力。

光伏产业园

培育壮大新兴产业

改变单一主导的产业结构，做大做强钢铁产业，却不唯钢，嘉峪关市在支持酒钢发展的同时，以战略性的眼光对标自身优势，培育新的产业集群。

光伏产业是以技术为支撑的前沿产业，发展前景广阔，而戈壁无遮无拦的阳光是巨大的优势资源。嘉峪关市充分把握这一优势，把光伏产业作为首选新兴产业加以培育。2013年4月，规划总占地面积约162平方公里的嘉西光伏产业园开工奠基。同时主动出击，紧盯与本市产业关联度较高的大企业、大集团，突出以商招商、园区招商、产业链招商、大项目招商，全力打造“光伏发电—电解铝—铝制品加工”千亿级产业链，全面构建特色鲜明、产业集聚、链式发展的现代工业体系。随着中国华电、上海航天、中利腾晖等10余家国内知名新能源企业前后落户嘉峪关市，目前已实现并网发电499兆瓦，实现并网、核准在建和开展前期工作的光伏发电项目总装机容量达到1011兆瓦，远期规划总装机容量将达到5000兆瓦。

提升光电资源就地消纳能力，大力发展现代高载能产业，将资源优势转化为经济优势，是嘉峪关市加快工业结构调整的“放大招”。通过兼并重组、招商引资等方式，培育发展了东兴铝业、广银铝业、索通预焙阳极、甘肃中威斯铝业、索通碳材料、澄宇金属、凯丰钢构等有色金属企业7家，相继引进并实施了一批技术先进的有色冶金、碳素等高科技载能项目，已经形成了年产135万吨电解铝及87万吨的铝制品深加工能力。

“产业链条能做多长做多长，能做多宽做多宽。”市委书记柳鹏的话体现了对工业转型发展的信心。“十二五”以来，以“冶金-循环经济-装备制造”和“光伏发电—电解铝—铝制品加工”为基础的两条千亿级首位产业链发展格局初步形成，未来通过强链、补链和延链，进一步形成一条“千亿级煤电冶加装循环经济产业链”的发展方向已经明确，嘉峪关市以冶金工业为主体，新能源、装备制造、建材、食品加工等产业为骨干的现代工业体系已经确立。

这是一组振奋人心的数据：“十二五”以来，全市规模以上工业企业工业总产值由“十一五”末的518.2亿元，发展到“十二五”末的740亿元，是“十一五”末的1.42倍，年均增速达到14.08%，刷新了历史记录。规模以上工业企业累计完成增加值820.29亿元，是“十一五”的1.47倍，年均增速预计达到13.9%，创历史新高。地方工业保持快速增长态势。地方规模以上工业企业工业总产值由“十一五”末的46亿元，发展到“十二五”末的170亿元，是“十一五”末的3.69倍，年均增速达到29.83%。全市工业结构调整和产业转型升级步伐全面加快。

天下第一雄关——嘉峪关

培育文化旅游业成战略性支柱产业

长期以来，嘉峪关市二产独大,三产偏小,一产严重不足。针对市情实际，嘉峪关市把转型发展定位为“做精一产、做强二产、做大三产”。

“要把调整产业结构作为加快转型发展的主攻方向，不遗余力做精一产、做强二产、做大三产，支持酒钢转型和多元化发展，加快地方工业转型升级，快速发展以文化旅游为龙头的第三产业，在现有基础上进一步提升三产比重，不断壮大城市综合实力，为建成更高水平的小康社会奠定雄厚物质基础。”市委书记柳鹏的话给转型发展指明了方向。

受耕地面积小、农业体量小特殊市情的限制，嘉峪关市把转型发展的视角转向了第三产业，并将三产业发展的引擎与龙头定位在文化旅游业的发展上。

这是一座因关得名的城市，雄关万丈、大漠戈壁、祁连雪峰、壁画长城……与丰富的旅游资源相媲美的还有丰厚的文化资源：长城文化、丝路文化、边塞文化等。以文化旅游为龙头加快第三产业发展，嘉峪关有得天独厚的先天条件。

“有中生辉”，“无中生有”，是嘉峪关市培育文化旅游业的“两轮驱动”。如何发挥特色“有中生辉”，让“丝路”与“长城”交相辉映？嘉峪关市立足文化旅游和自然生态资源秉赋，全面挖掘开发与丝绸之路相关联的文化遗产、文物古迹、民俗艺术等存量文化旅游资源，利用情景再现、复古还原、修旧如旧等手段，建设丝路文化景观区，把嘉峪关市打造成体现古丝绸之路历史风貌和民俗风情的旅游目的地。实施了嘉峪关世界文化遗产保护与展示工程、嘉峪关南湖文化生态园、嘉峪关草湖国家湿地文化公园、嘉峪关戈壁大峡谷景区、丝绸之路葡萄酒文化展示中心等一大批文化产业项目。

在做好“有中生辉”这篇文章的同时，嘉峪关市不断创新思路，借助外力，引进了深圳华强集团、甘肃中贸集团等知名文化企业，启动建设了嘉峪关华强文化科技产业基地、观礼古镇文化休闲生态旅游综合景区等一批文化产业项目，做出文化旅游发展的又一篇好文章——“无中生有”。特别是总投资22亿元的华强文化科技产业基地项目——方特欢乐世界自2015年4月28日开园运营以来，与嘉峪关关城共同构成了‘一古一今、一新一旧、一动一静’的两大旅游主体，形成了优势互补、互为支撑的旅游业发展新格局，迅速产生了‘方特效应’。强势带动了嘉峪关市住宿、餐饮和交通等第三产业的发展，并激发了嘉峪关市乃至周边地区旅游资源的活力，使嘉峪关市的旅游格局由‘过境游’转变为‘过夜游’，由‘观光游’转变为‘体验游’，由‘团队游’转变为‘自助游’，实现了‘门票经济’向‘休闲消费经济’的华丽转身。今年上半年，嘉峪关市旅游收入和旅游人数保持高速增长，接待旅游人数229.01万人次，增长22.15%；累计实现旅游收入14.58亿元，同比增长23.59%，旅游业快速发展助推全市经济转型升级效果明显。

受“方特效应”的带动，方特周边一批宾馆酒店、城市综合体、居民小区开始规划和启动建设。特色餐饮、文化娱乐、旅游纪念品销售、车辆租赁等个体经营主体大幅增加。“方特效应”还带动周边延伸产业发展和百姓就业，观礼古镇、南湖文化生态园、玉龙湾生态文化旅游园区、首嘉文化产业园、嘉峪关迈迪卡丁车俱乐部有限公司汽车产业园……南市区逐渐形成了以方特为核心的文化旅游产业延伸链；文殊镇等周边村镇休闲观光农业和乡村旅游蓬勃发展，乡村旅馆如雨后春笋般呈现。

以方特欢乐世界为龙头的文化旅游产业的有力带动，全市第三产业发展突飞猛进。今年上半年，嘉峪关市三次产业全面增长，其中第三产业增加值增长13.5%，位居全省第一，占GDP比重首次超过五成，取得历史性突破；产业结构变化明显，全市三次产业结构由去年同期的0.3∶65.6∶34.1调整为0.5∶44.4∶55.1。这标志着全市经济转型升级取得重大历史性突破，“一钢独大”的经济发展格局正在悄然发生改变，产业结构正在向更加合理的方向调整。

从“一柱擎天”到“多业并举”，从文化旅游强势崛起到第三产业蓬勃发展，嘉峪关，这座因企设市、因关得名的戈壁明珠城市，正蹄疾步稳，阔步走在转型升级的康庄大道上，创造着既有增长速度又有发展质量的新奇迹。