省委十届八次全会，对深入实施“三大发展战略”、深入推进绿色发展、深入扎实抓好供给侧结构性改革和下半年工作特别是经济工作进一步作出部署，提出“必须坚持把多点多极支撑发展战略作为统揽，在加快区域竞相发展中提升全省整体实力”。各市州已交出2016年半年“答卷”。督院街30号（微信号：duyuanjie30）继续推出《开局之年半年报》（五），请攀枝花、凉山、甘孜、阿坝负责人谈发展思路、具体举措、行动抓手。

攀枝花

上半年经济运行情况

GDP490.57亿元 增长8%

固定资产投资347.37亿元，增长8.7%

一般公共预算收入28.68亿元，增长0.59%

大企业形势向好，攀钢、钢城、二滩增加值分别增长3.3%、12.6%、8.0%。

下半年重点工作

重点抓好钛材深加工园、石墨产业园、金沙和银江水电站、军民融合等产业项目；

抓好花城新区建设、五创联动、棚户区改造、新村建设及成昆铁路复线、攀大高速等城建工作；

抓好269项重点领域改革事项，抓好10项民生工程、脱贫攻坚等民生工作。

抓好“四区驱动” 奋力实现GDP过千亿

□攀枝花市委书记 张剡

攀枝花转变发展方式、保障改善民生、维护和谐稳定的任务更加繁重。

一是着力稳定经济增长。强化政策引领、项目支撑、创新驱动、军民融合，认真落实 “项目年”部署，扎实抓好钒钛、机械制造、石墨、新能源等重点项目建设，促进工业迈向高端化。加快发展康养、旅游、物流等现代服务业和早春蔬菜、优质水果等现代特色农业，努力向标准化、规模化方向发展。

二是着力推进绿色发展。认真贯彻落实省委《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，积极开展城市绿化、净化、美化、亮化行动，紧扣节点推进“五创联动”工作，加快花城新区循环滚动开发，强化城市精细管理，深化智慧城市建设，促进集镇新村功能提升，扎实推动“六个转变”，构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系，加快建设美丽攀枝花。

三是着力深化改革开放。依托攀枝花市被纳入全省全面创新改革先行先试地区优势，全面推进国资国企、商事制度、科技创新、农业农村等重点领域改革和供给侧结构性改革，完成269项年度改革任务，基本搭建起深化改革主体框架。加快对外大通道建设，强化招商引资，持续扩大开放合作。

四是着力促进民生改善。瞄准民生短板和脱贫任务，集中力量打好脱贫攻坚战。持续抓好10项民生工程及19件民生大事，扎实推进依法治市，创新社会治理，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。

五是着力加强党的建设。扎实开展“两学一做”学习教育，全面加强领导班子思想政治建设，持续用力正风肃纪，严厉惩贪治腐。着力抓好换届工作，确保换出新风气新干劲新面貌。积极做好攀枝花市第十次党代会各项筹备工作，确保其在9月中下旬召开，为长远发展奠定坚实基础。

凉山

上半年经济运行情况

GDP 635.3亿元 增长7.6%

全社会固定资产投资600.9亿元、增长9.7%；

规上工业企业增长面达70%，规上工业增加值增长6.3%；

新兴产业加快培育，水电、风电、太阳能发电量分别增长8%、76.3%、51.6%；

实现旅游收入154.7亿元、增长22.3%；

建筑业产值增长96.9%、增速全省第一

下半年重点工作

全年地区生产总值增速“保7争8”，规上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长8%以上，打赢经济增长“翻身仗”，实现“十三五”发展良好开局。

坚持绿色发展 促进转型升级

□凉山州委书记 林书成

凉山州将实现脱贫攻坚首战告捷，确保凉山在四川发展第一梯队不掉队、在全国30个少数民族自治州前列不落伍。

一是千方百计抓好项目投资。按照“四个一批”要求全面推进“项目年”建设，扭住140个省、州重大项目，形成项目接续推进、投资持续注入良好格局，确保完成全年1200亿元的投资任务。

二是持续用力促进产业发展。

推进清洁能源整装开发，组建新能源产业发展创新联盟。深入实施“全域旅游”战略。

落实进一步支持工业企业稳增长“八条意见”。

积极推进建筑产业现代化。

三是坚定不移推进改革开放。充分挖掘凉山土地后备资源大州优势，在17县市开展城乡建设用地增减挂钩和土地开发整理工作。

严格实行招商引资工作“一把手”负责制、招商项目分级负责制和目标责任制，深化与广东、浙江两省的扶贫协作。

四是全力以赴实施脱贫攻坚。着力在“精准”上下功夫，扎实推进“七个一批”脱贫攻坚行动计划和18个年度扶贫专项方案坚决打赢脱贫攻坚“第一仗”。

甘孜

上半年经济运行情况

GDP 77.61亿元增长7%

一般公共财政收入15.2亿元，同比增长13%；

城镇居民人均可支配收入13857元，同比增长8.4%，

农牧民人均可支配收入2571元，同比增长12.3%。

下半年重点工作

围绕同步全面建成小康社会这一目标，突出脱贫奔康和长治久安两个关键，统筹抓好发展民生稳定三件大事

精心组织实施扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设六大战略

加快建设美丽生态和谐小康甘孜总体工作格局，始终保持发展战略定力，确保全面完成年度目标任务

以绿色发展 夯实藏区民生和稳定根基

□甘孜州委书记 刘成鸣

下半年，甘孜州仍将凝心聚力抓好六件事——

确保全面完成年度目标任务，以绿色发展进一步夯实藏区民生和稳定根基。

一是抓项目增投资。认真做好第二批105个项目集中开工，对年初确定而尚未开工的重点项目，积极创造条件、做好要素保障，推动尽快开工；对在建项目，倒排工期、加快进度，提高投资实物量；对正在做前期工作的项目，加快论证、完善要件，力争启动实施。

二是抓产业促发展。围绕建设“全国生态文明建设示范区、国家生态屏障区”目标，大力推进绿色发展。围绕打造全国全域旅游示范区目标，扎实推进稻城亚丁、海螺沟创5A工作，力争全年接待游客1260万人次、实现旅游综合收入125亿元。围绕开发绿色生态有机农产品，加快发展高原现代特色农牧业，成片成带推进基地建设。积极有序推进能源业、矿业，启动高原生态水光互补基地建设。

三是抓开放强招商。借助康巴艺术节、西博会、“知名企业甘孜行”等平台，积极策划包装项目，力争招商引资110亿元。切实抓好签约项目落地落实，推动华侨城投资100亿元打造提升海螺沟景区项目尽快落地。加快成甘、甘眉工业园区建设，拓展广东省和省内“7+20”对口支援。

四是抓民生补短板。落实好十项民生工程、20件民生大事，用民生项目建设补齐投资不足的“短板”。按照“两不愁、三保障”的要求，补齐贫困村基础设施“短板”，确保完成今年281个贫困村“摘帽”和7950户3.2275万人脱贫的目标任务。

五是抓改革添活力。坚持问题导向，主动谋划一批有利于转方式、调结构、补短板、惠民生的改革方案。加快推动国资国企、农业农村、商事制度、金融投资等重点领域和关键环节的改革取得突破。

六是抓稳定保发展。大力实施依法治州战略，扎实推进依法治寺管僧，全面加强和创新社会治理，确保社会政治大局持续平稳有序。

阿坝

上半年经济运行情况

GDP 117.97亿元 增长5.1％；

全社会固定资产投资206.21亿元；

完成社会消费品零售总额36.38亿元；

一般公共预算收入17.82亿元；

接待海内外游客1688.2万人次，实现旅游收入137.8亿元；

城镇居民人均可支配收入14043元，同比增长8.5%；

农村居民可支配收入4085元，同比增长11.1%。

下半年重点工作

围绕生态经济，重点突出“三态”融合，注重“三微”联动，加快推进“国家全域旅游示范区”建设，充分挖掘消费潜力，同步抓好生态农业、现代草原畜牧业、现代林业发展，积极构建特色旅游产品体系，形成一三互动、文旅互动的良好发展局面

围绕岷江流域水生态修复和综合治理及若尔盖国家级湿地公园建设，利用现有政策，完成水生态环境修复和综合治理生态经济为统领。

率先建成国家生态文明先行示范区

□省人大常委会副主任、阿坝州委书记 刘作明

我们将紧扣“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，始终坚持生态保护优先，抓住政策机遇，调整经济结构，优化产业布局，大力发展生态经济，率先把阿坝州建成川西北生态经济示范区、国家生态文明先行示范区、全国民族团结进步示范区和川甘青交界地区经济中心。

要实施生态保护工程。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面开展岷江流域水生态修复和综合治理及若尔盖国家湿地公园建设，推动干旱半干旱河谷生态综合治理，牢筑长江黄河上游绿色生态屏障。实施草原生态补奖，推广人工种草技术，对草原退化、沙化草原采取轮牧、禁牧、补播改良、草地修复、鼠虫害和毒杂草防治等进行综合治理。

要大力发展生态经济。走绿色低碳之路，发展绿色工业，通过实施园区集中、技术改造、结构升级和集约生产，建成投产一批重点循环经济项目，促进工业存量优化，推动新型工业化进程。突出生态资源优势，加强农牧民培训，培育联户经营、专业大户、“家庭农（牧）场”等新型经营主体，大力发展有机农业，打造“净土阿坝”有机农业品牌。发展生态旅游，抓住创建国家全域旅游示范区的重大机遇，在全域、全时、多元景区思路引领下，以问题为导向，突出“生态、业态、文态”融合，注重“微景观、微田园、微环境”联动，聚识聚才、聚智聚力，加快建设“国家全域旅游示范区”。

要突出新能源取向，立足丰富的水能、风能、太阳能等资源优势，加快推进清洁能源生产基地建设，构建水光风互补的清洁能源结构。

要抓好脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，瞄准“路上山、水到田、电入户”，大力推进基础扶贫；因地制宜发展特色生态农业、乡村旅游等富民产业，大力推进能力扶贫；突出抓好贫困群众自我发展能力提升，开展餐饮、旅游等技能培训，大力推进能力扶贫；针对因病致贫、因病返贫突出问题，开展特殊政策兜底，大力实施政策扶贫。力争实现125个贫困村摘帽、20347名贫困人口销号的年度目标。

要深化改革创新工作。始终把发展的基点放在改革创新上，稳步推进重点领域改革，务求在明确的九个领域四大类别99项具体改革任务取得实质性成果，充分激发改革在推进发展、民生、稳定等各项工作中的强劲动力。

本文编辑：董的瓜

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