6月

攀枝花市仁和区收获两份“大礼”：规划面积9平方公里、总投资100亿元的普达阳光国际康养度假区项目入选2016全国优选旅游项目名录；国家“AAAA”级物流公司——攀枝花钢城集团汉风物流有限公司被纳入全省“新三板”挂牌后备企业。两份“大礼”夺人眼球，且有着一个共同点：均是仁和区发展服务业、促进经济转型升级的亮点项目。

“以抓工业的决心和力度出台激励政策，培育重点企业，促进三产发展提速、比重提升、水平提高。”2016年攀枝花仁和区政府工作报告中的这句话，彰显出发展服务业的决心。日前，仁和区最新编制的服务业5年发展规划已经定稿，为该区“十三五”服务业发展指明方向。

数据显示，今年1至5月，仁和区第三产业完成投资44.1亿元，占全区总投资比重近七成。“‘十三五’时期，仁和区将把握机遇，倾力培育服务业，以助推全区经济转型升级，为全区经济社会长远发展、可持续发展奠定最坚实的基础。”仁和区委书记任礎军如是说。

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看潜力

区位+资源两大优势预见未来

“发展服务业，既是仁和区经济发展的转型之需、潜力所在，也是目前仁和区经济发展的一块短板。”交谈中，任礎军直言不讳，无论是着眼当下还是放眼长远，对于仁和区经济调结构、稳增长、促发展而言，能否激活服务业的发展至关重要，更无退路可言，“无论是从占GDP比重来看，还是从财政收入，尤其是税收收入的结构来看，不得不说服务业的发展是仁和区的一块‘短板’，换言之，必须补齐这块‘短板’，就能培育出一个新的增长点。”

如何补齐“短板”？抓住攀枝花市打造花城新区的历史机遇，认清自身优势，深挖服务业发展潜力，把发展服务业当做经济转型升级发展的助推器，仁和区这样展望未来。

审时度势，

发展服务业，

仁和区还拥有着

令人艳羡的两大“先天”优势：

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看区位

仁和区地处川滇交界，是攀枝花的南线门户。

随着城镇化进程的加快，城市基础设施不断完善，其区域影响力逐年增强，并成为攀枝花城区南拓的重点区域，势必推动仁和区服务业整体水平的提升。与此同时，这里是丽攀高速的起始站，成昆复线也将贯穿整个仁和区，正在建设中的高铁南站也落子于此。届时，成都、攀枝花、昆明及周边“纵向一脉”将被打通，地区之间的合作机会增多，将进一步推动仁和区的服务业优势行业跨域发展，扩大仁和区服务业的影响范围；

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看资源

仁和区得天独厚的阳光、气候、水果等资源！

为其发展近郊休闲旅游业和阳光康养产业提供了优质的自然条件。在经过“十二五”时期的精心培育后，仁和区的农业现代化程度也大幅提升，农业园区即景区，为一产、三产互动提供了可能。所以在这里，无论是养老的老年人还是工作繁忙的年轻人，都能找到“到此一游”的理由。此外，这里是“中国苴却砚之乡”，是攀枝花苴却矿石的主要产区。苴却砚文化作为城市的特有文化资源逐渐成为城市名片。

精准把脉仁和区未来经济发展的“命脉”，服务业势必将挑起仁和区向现代化宜人新城迈进的大梁。

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抓项目

让产业分类聚集“办大事”

在刚刚过去的一个月，仁和区策划组织区内华芝集团连续20多天举办“魔幻嘉年华”“重庆啤酒仲夏音乐节”等招商活动，吸引30余万人次，并成功引进了6家合作单位。未来半年，仁和区还将启动银泰城、苴却砚文化街、宝玉石街区，以及五金机电市场等一系列营销策划包装及宣传活动，为服务业发展“造势”。

以聚人气、商气促招商，正成为仁和区抓好服务业项目招商引资的“法宝”。据介绍，仁和区通过抓住项目包装和宣传的“牛鼻子”，为企业出活动策划案，以开展“节、会、展、演、赛”等活动把人气、商气聚集起来，为企业搭建好交流合作平台，并通过“以商招商”吸引更多企业落地发展。

与此同时，为了帮助企业落地生根、做大做强，仁和区还努力将分散的服务业资源聚集起来，着力打造苴却砚文化旅游聚集区、现代商贸聚集区、机电市场聚集区和阳光康养产业聚集区等多个产业聚集区，形成规模效应。

在仁和区弯腰树片区，占地近133公顷的汽车产业园区聚集了瑞豪车立方公司、创建国汽车集团、保路捷汽车、中盛恒信等多家汽车产业公司，业务几乎囊括所有市场上的汽车品牌。园区去年二手车交易总数达2万辆，交易额达20亿元。在仁和区委、区政府的协调下，该园区引进了驾考中心、汽车4S服务店、餐饮等配套资源，向百亿级产业园的目标迈进。

按照“集聚发展、错位发展、发挥优势、协调推进”的发展思路，仁和区最终要形成“一核两带多点”的服务业发展空间布局：“一核”包括仁和镇、前进镇、总发乡以及五十一街道办，将重点发展商贸流通、旅游、物流和房地产等现代服务业。“两带”指仁和镇——总发乡——大田镇——平地镇南北发展带、前进镇——仁和镇——金江镇东西发展带。南北发展带主要为物流通道、生态旅游；东西发展带重点发展生产性服务业。“多点”指仁和区北部大黑山森林公园生态旅游区、仁和区中部城市阳光休闲旅游区、仁和区南部及西、东部体验果蔬农业、彝族风情体验旅游区。

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设机构

顶层设计+优质服务助力企业发展

“发展服务业要以规划为引领。”据了解，目前，《攀枝花市仁和区服务业发展规划（2016-2020年）》已经定稿，为该区服务业发展确定了目标：生产性服务业发展较具规模，生活性服务业发展质量迅速提升，特色园区建设初见成效，产业集聚效应基本形成，辐射带动能力显著增强，成为全市服务业发展新的主要增长极。到2020年，仁和区服务业增加值达56亿元以上，年均增长14.9%以上，占仁和GDP比重18.7%以上。

按照规划，仁和区将重点发展现代商贸业、阳光康养旅游业、特色文化娱乐业和现代物流业等4类核心服务业；积极培育特色产品电子商务和智慧康养业等2类新兴服务业；加快发展信息服务业、会展业、农村服务业、公共服务业、金融业、社区服务业、房地产业以及环保服务业等8类基础服务业。

为了把顶层设计落到实处，今年3月，仁和区成立了全省首个区（县）服务业发展局，统筹服务业发展相关工作。未来，仁和区还将探索建立服务业发展领导小组，统筹协调解决服务业发展工作中的重点、难点问题；设置服务业发展项目建设引导资金，争取更多优惠政策，努力为服务业企业提供最优质的服务。

当前，位于仁和区南山循环经济发展区的汉风物流有限公司正在筹备上市工作。其总投资3000万元的速递物流园区项目已完成一期工程施工，按照服务为先的理念，仁和区委、区政府正积极协调帮助速递物流园区引进合作单位，目前已有4家快递公司正在和汉风洽谈合作事宜。

审稿：徐 铭 张 丹

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